各省地方两会部署房地产工作，多地发布专项债收储土地公告，广东五地拟收储32宗土地，总价147.5亿元，专家称此举有助市场供求平衡。
近期，各省地方两会落幕，各地对今年房地产工作的部署主要聚焦在房地产发展新模式和止跌回稳方面。其中，收储存量房和存量土地成为多个地方政府工作报告的重点。
河南明确提出用好地方政府专项债支持收购存量商品房，贵州则计划加大专项债券支持力度，探索“房票”模式，联动推进存量安置房清零和商品房去库存。广东则提到运用专项债资金回收闲置存量土地。
春节过后，广东省多地率先行动，发布了专项债收购闲置土地的公示，打响了土地收储的“第一枪”。中国网财经梳理发现，目前已有珠海、中山、潮州、茂名、惠州五地发布拟收储公告。根据地方政府网站信息显示，上述五地涉及土地共32宗，合计土地收购面积142公顷，收购总价格达147.5亿元。
中国银河（601881）证券首席宏观分析师张迪分析认为，从广东地区收储特征来看，目前收购的闲置土地中约91%归属当地国有企业，平均土地收购折价率约为88%，且有多宗土地按当前拍卖原价收购，拟收购土地的原用途以住宅为主。本轮各地土地收储规模总体较为可观，珠海、惠州、潮州、中山、茂名拟收购土地总价分别占2024年全年土地成交总价款的84%、54%、46%、31%、24%。
中指研究院指出，专项债收购闲置存量土地有利于改善市场供求关系，促进房地产市场进入新循环，也是2025年促进房地产开发投资、新开工止跌回稳的关键举措。打通各项收储堵点，加快收储节奏，或将是未来中央和地方政府政策的重要着力点，相关配套政策有望继续完善。
事实上，自2024年以来，存量住房和存量土地的去化被持续提及。2024年10月，财政部新闻发布会中提出，将允许专项债券用于收购闲置土地和存量商品房。11月7日，自然资源部发布《关于运用地方政府专项债券资金收回存量闲置土地的通知》，进一步明确了专项债收购闲置土地的流程和重点。
土地收储可能是2025年土地市场的一大看点。广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，目前土地库存规模较大，土地库存大导致地价稳定的压力大，不利于开发商资金链好转和房企风险防范，也不利于保交付。土地去库存，从源头上降低库存，利于促进市场止跌回稳。2025年更加积极的财政政策将落地，稳增长要发挥项目带动作用，专项债发行速度加快，为土地收储创造条件。
张迪认为，闲置土地收购对经济存在缓解现金流和带动新增投资的两方面影响。短期目的是控制土地供给、促进房价企稳、改善现金流，长期仍需用于投资。按照过去土地占房地产开发投资成本计算，未来闲置土地回收再利用有望带动1万亿元新增房地产或基建投资。
上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，此次广东多地收购存量土地开启了2025年专项债收购存量土地的序幕，预计一季度各省市都会陆续加入“发债收地”的行列。发债收地模式开启配资市场，将有助于快速系统高效促进存量土地的盘活，对于土地市场的供求关系平衡具有积极作用。更为关键的是，此类土地项目收购后，对于相关房企的资金状况改善具有积极作用，反过来有助于房企轻装上阵，在稳定企业经营或进入新一轮投资拿地方面保持更强的竞争力。
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